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工商時報【林淑惠╱新聞分析】在頻道授權費爭議吵翻天、斷訊風暴風雨欲來的氛圍下，NCC決定分組付費明年暫不實施，有線電視系統台（MSO）及頻道商對此，都表示支持，並且鬆了一口氣。分組付費與現行一個月500∼600元收視費最大不同在於，分組付費規定每一家MSO系統台，都必須規畫至少兩個基本頻道組合套餐，第一個組合餐是容納依法應播送的13個頻道（如無線電視主頻6個頻道、原視、客視、公視、地方等），一般稱為「清冰包」，一個月收費200元，第二組基本頻道，是以前一年度訂戶數最高的頻道所組成的「吃到飽組合餐」，收費上限是600元，換言之，收視戶高或收視率相對高的頻道才有機會擠進「吃到飽組合餐」。講白了，200元的「清冰包」，上架的頻道幾乎都是必載頻道， 只有擠進「吃到飽組合餐」這一組基本頻道的頻道商，才有機會分配一個月240元的頻道授權費，而且，拿到了「吃到飽組合餐」入門票，也意味著收視群較多、廣告商比較有意願刊登廣告。目前不管是八大、TVBS、三立、中天、還是年代，支持頻道商營運獲利的最大來源之一正是企業主刊登廣告的廣告收入，CH49∼CH58新聞頻段，以及CH41∼CH45都是相對較熱門的頻位。但是，未來分組付費上路後，誰可以擠進熱門頻道位置？以及誰可以分配到相對較高的頻道授權費，都必須重新談判。可以想見，為了擠進「吃到飽頻道組合」，各頻道商之間的角力、MSO與頻道商、及頻道代理商與MSO業者之間的談判，前陣子有多麼風風火火了。而通常，包括頻道代理權、授權費的談判，少則需要花上3∼4個月的時間，多者甚至半年以上，但碰上近一年來，除了台灣寬頻以採購方式更改代理商，從原來的佳訊改成由大享代理採購頻道，一直到國興等頻道家族最近也改委託大享代理，頻道代理市場近來同樣是大異動的氛圍。有線電視一價吃到飽實施了25年之久，近幾年因為跨區的新進業者低價搶客戶，已經出現1,500元可以看一整年有線電視的超低收視費，加上頻道授權費爭議一波接一波， 業者形容，這一年來，是有線電視市場最為混亂的局勢，而通常，推動一個新的政策，必須靠相對正常的頻道上下架才能夠維持產業秩序。NCC在此時將分組付費上路時程延後，有線電視系統台及頻道商都表示相當支持。